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Base Normativa de la Carta Orgánica Municipal

CPE y LMADLa Carta Orgánica Municipal, recoge su base normativa tanto de la Constitución Política del Estado como de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”, la cual regula el procedimiento para la elaboración de la Carta Orgánica, la transferencia y delegación competencial, el régimen económico financiero, la coordinación entre el nivel central y las entidades territoriales descentralizadas y autónomas.

¿Quién debe elaborar y aprobar la Carta Orgánica Municipal?

Al ser un proceso muy importante, debe ser participativo, si bien la Constitución Política del Estado y la Ley Marco de Autonomías  y Descentralización “Andrés Ibáñez”, establecen que el Honorable Concejo Municipal es el que aprueba el proyecto de Carta Orgánica, toda la población en su conjunto adquiere responsabilidades y compromisos para que sus demandas sean contempladas en la elaboración de esta norma fundamental.

En este sentido, la sociedad civil organizada y no organizada (mujeres y hombres) del municipio debe asistir a la convocatoria del Honorable Concejo Municipal para el proceso de elaboración de la Carta Orgánica Municipal (COM).


¿Quién realiza el control de constitucionalidad a la Carta Orgánica?

La intervención del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP), a través del control preventivo de constitucionalidad en el proceso de aprobación de una Carta Orgánica Municipal, tiene precísamente el objetivo de verificar la compatibilidad de dicha disposición legal frente a los valores supremos, principios fundamentales, derechos fundamentales y garantías constitucionales de la ciudadanía en general.

El Control de Constitucionalidad consiste en aquella actividad jurisdiccional que tiene la finalidad de garantizar la supremacía de la Constitución, la cual debe ser acatada y cumplida por todos los órganos del poder público, por los gobernantes y gobernados, así también debe ser aplicada con preferencia a las leyes, decretos y/o cualquier género de resoluciones.

De acuerdo con las atribuciones que le confieren la Constitución Política del Estado y la Ley Nº 27, el TCP ejerce un control sobre la constitucionalidad de todas las disposiciones legales, sean éstas Leyes, Estatutos Autonómicos, Cartas Orgánicas, Decretos y todo género de resoluciones no judiciales, declarando su inconstitucionalidad con carácter general, además del efecto  derogatorio o abrogatorio, conforme corresponda en cada caso.


¿Qué pasa si el municipio no elabora su Carta Orgánica?

Los municipios que no elaboren y aprueben sus Cartas Orgánicas ejercerán los derechos de autonomía consagrados en la Constitución Política del Estado y la Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”, siendo la legislación que regule los gobiernos locales la norma supletoria con la que se rijan, en lo que no hubieran legislado los propios Gobiernos Autónomos Municipales en ejercicio de sus competencias.